辽宁检验检疫人开拓创新谱写一曲献给大海的歌

献给大海的歌

【走中国特色质检工作之路服务辽宁区域快速发展】

本报记者西安通讯员杨光

隆冬时节，东北大地天寒地冻，滴水成冰，清晨的大连东北亚航运中心，海滨格外寂静，不由感慨大海那纯净如朝露的蓝色。

2009年7月，国务院批复，2010年4月，国家发改委正式批复沈阳经济区为全国新型工业化综合配套改革实验区。东北老工业基地的桥头堡转身向海，迎来了萌萌生机，迸发出挣脱冰封的力量。

如今，在辽宁检验检疫局打造检验检疫服务链与支持沿海经济带国家战略十六条、打造沈阳经济区检验检疫一体化的呼应下，辽宁沿海经济带，作为东北地区唯一的沿海区域，正与沈阳经济区，共同成为辽宁向东北亚开放的门户。

转身

对于辽宁而言，2009年7月，国务院批复沿海经济带战略，是一个有特别意义的时间点。从那时开始，辽宁对这片蔚蓝倾注全力。而把服务区域经济发展作为中心任务的辽宁局党组，也正在认真谋划着如何帮扶。

经过短短几年建设，辽宁沿海6市地区生产总值比重已过全省半数，42个重点园区，犹如一串美丽的珍珠，镶嵌在黄渤海北岸。曾经荒无人烟的海滩、废弃的盐田，正铺展建起了以大连数控机床、大连船舶、长兴岛石化、盘锦石油装备等为代表的产业集群。

“从国家战略层面，对辽宁沿海经济带和沈阳经济区寄予了很高期望。也唤起了我们以更大的勇气真抓实干。”辽宁局局长、党组书记崔茂森说，“我们的服务就是要打破固有模式，以有为的措施，为东北老工业基地等国家战略带来乘积效应”。

2013年，辽宁局以服务创新年为主题，围绕辽宁省政府的各项部署，对大连东北亚航运中心、丹东产业园区和英特尔大连公司等重点区域、重点企业和重点项目实施“一企一策”、“一区一组”、“一项一责”服务措施；建立了覆盖全省、全员、全岗位、全过程、全范围的绩效管理体系，推动便利通检措施；通过免收进出口环节的检验检疫费用，向地方经济增长要效益；开展一对一重点企业帮扶活动，调研解决实际问题；召开支持“辽宁外经贸发展工作会议”，进一步推动辽宁对外开放开发……

向海

检验检疫工作与区域经济发展的关系如鱼和水，密不可分。

加大检验检测质量的技术投入，是该局服务区域发展的重要举措。为整合检验检疫技术资源，该局先后投入大量资金，加强丹东检验检疫局、东港检验检疫局等分支机构的17个国家级重点实验室建设；加大开展输欧食品加工水质检测验证的投入力度，使辽宁局成为全国检验检疫系统首家具备独立完成水质验证全项检测能力的单位。

2013年7月13日，阜新-盘锦高速公路建成通车，实现了“突破辽西北”发展战略的重要保障，沈阳经济区八城市也拥有了“入海高速通道”，大海敞开了宽广的胸怀。

为了沈阳经济区向海发展，辽宁局广泛应用快捷的电讯检疫和靠泊检疫，实施区域24小时自动“集中审单”，进一步强化“一站式服务”，实行365天全天候无假日的预约服务，较传统审单通关提速三分之一，大大减少单据流转环节，缩短待检时间，每小时为承运进出口货物的船舶节省至少3000美元的靠泊费用；变产地、口岸两道关口为一道关口，实现快速通关。目前，沈阳经济区的鲅鱼圈、营口检验检疫局签署了“互为口岸、互为内地”框架协议，实现了通检便利化。

值得一提的是，锦州作为辽宁新的一条“吸金带”，借锦州世园会起步快跑。截至目前，已完成吞吐量4086.1万吨、集装箱44.5万标箱，有56个亿元以上重点项目集中开工，一组组数字，不仅让地方政府感到欣喜，也为辽宁局荣获了“服务外贸特殊贡献奖”称号。

发展

2014年，辽宁局党组有了更为清晰的“转身向海”思路。“我们将通过资源整合，联合内蒙古、吉林和黑龙江关检部门，共同打造‘全国最佳关检合作区’；通过交流合作，与大连港集团等港口打造互促共赢的‘和谐口岸’；通过政策扶持，建立功能齐备的‘特色口岸’，助力以大连港集装箱发展为龙头的辽宁港口经济。”谈及检验检疫部门帮扶措施时，崔茂森说。

目前，沿海经济带已建成东北地区最发达、最密集的综合运输网络，并已同世界160多个国家和地区通航，是东北地区唯一的出海通道。而沈阳经济区的开发建设，则成为辽宁经济平稳较快发展的核心力量，与沿海经济带形成联动互动与互补。

一叶扁舟、扬帆出海、商贾云集……在一幅幅历史与现实的画面里，傍海而生、因海而兴的辽宁正感受着大海那炙热的心跳，在服务区域发展、创新发展的节奏里阔步前行。辽宁检验检疫人，正以奋力开拓的精气神，谱写一曲献给大海的歌……

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