洛阳打造国际文化旅游名城正式吹响攻坚战号角

一、强化工作责任

（一）项目分包市领导及责任人调整情况：隋唐洛阳城“一区一轴”保护性活化项目成立规划建设领导小组，刘应安任组长，王立林、吴中阳和谭建忠为成员，谭建忠兼任领导小组办公室主任；龙门、关林、白马寺及白马寺周边改造提升等4个项目由王立林总负责；国际文化旅游名城总体策划项目由刘应安分包；神都牡丹园项目由刘应安和杨炳旭共同分包；涧西工业文化遗产保护开发由吴中阳分包；上清宫老子及道教文化园区由陈向平分包；世界古都论坛、红太阳田汉演艺剧场、大唐武皇十万宫廷乐舞、21世纪精品歌舞剧《神都》、帝都百戏园、国际文化旅游名城宣传推介等6个项目由杨炳旭分包；老城历史文化街区保护利用、丝绸之路文化展示、洛浦公园功能提升、汉魏故城国家考古遗址公园、市游客服务中心等5个项目由谭建忠分包。相关城市区、市直有关部门主要领导任各项目前敌总指挥，分管副职任副总指挥。

（二）工作推进措施：一是重新修订项目实施方案。要求各项目总指挥切实负起责任，重新修订项目实施方案，明确目标任务、时间节点、推进措施、推进机制等内容。二是推行工作周报及排名制度。每周将项目最新进展情况以工作周报形式通报各项目责任单位指挥长，并就项目进度综合排名，督促项目加快推进。 三是坚持督查制度。各项目分包市领导深入项目责任单位和施工现场，进行现场督查，解决不了的问题，报领导小组会议研究解决。市纪委、市委办、市政府办、市优化办、市名城办等部门加强对项目责任单位的督查，每月向市委常委会汇报一次，向媒体通报一次。对于项目推进不力的单位和责任人，名城办发督办函、警示函，直至通报批评。

二、项目推进情况

（一）已基本完成项目

洛阳市国际文化旅游名城发展战略策划方案经3次修改完善，已基本定稿。 “河洛文化论坛”及“纪念邵雍诞辰1000周年国际学术研讨会”已成功举办。“河洛郎”动漫卡通形象征集活动已经结束。

（二）正在推进项目

1.隋唐城“一区一轴”保护性活化项目

项目规划经3次修改，已基本符合“体现国际一流标准与洛阳特色有机结合”的要求，下步要以概念性规划方案为基础，尽快启动公司化运作，抓紧向深处推进，分步细化、落实。

2.丝绸之路文化城项目

今年年底前争取完成项目总规、控规和第一期征地工作；明年牡丹文化节前形象展示区开工建设；明年年底前第二批规划区域开始动工。

3.老城历史文化街区项目

老城区已与省投资集团达成初步意向，随后拿出具体实施方案，年底前完成总规、控规和详规修改完善；明年牡丹文化节前中州路老城段立面改造工程完工，历史文化街区策划方案完成。

4.上清宫老子及道教文化园区项目

年底前完成项目策划方案评审；明年牡丹文化节前完成项目环评工作；明年年底前完成开工前各项手续，确保开工。

5.涧西工业文化遗产保护开发项目

今年年底前完成居民安置选址、安置方案；明年牡丹文化节前完成工业文化遗产街区保护利用详细规划初稿，明年6月完成修改稿，确保7月启动。

6.汉魏故城国家考古遗址公园项目

今年年底完成宫城三号宫门遗址保护展示项目以及东城墙断面保护项目主体部分，明年4月基本完工；2012年6月，宫城西南墙保护展示工程基本结束。

7.洛浦公园功能提升项目

今年年底前完成项目规划，完成文化、生态、休闲功能提升方案，争取完成上阳宫、河洛文化公园、大运河公园项目施工图设计。明年牡丹文化节前争取完成亮化项目和上阳宫项目。

8.市游客服务中心项目

今年年底前完成垃圾清理及混凝土道路拆除、龙山线电力线迁移、土地测绘及准确定位工作，文物普探、地质勘探等进场作业。

9.《红太阳》演艺剧场项目

今年年底前，剧场装修工程完成50%，确保明年牡丹文化节期间公演。

三、存在问题及解决路径

（一）策划、规划进度不平衡

解决路径：项目责任单位要交叉启动总规、控规、修规设计程序，提前与上级审批部门沟通；市规划部门要帮助项目责任单位完善规划，争取上级部门加快审批步伐。

责任领导：分包市领导

责任人：项目指挥长

（二）部分演艺项目进展困难

解决路径：统筹协调，加快推进项目落地。

责任领导：杨炳旭

责任人： 相关项目指挥长

（三）市游客服务中心项目建设进展缓慢

解决路径：按照市长办公会议纪要〔2009〕155号和洛办文〔2009〕145号文件要求，切实解决项目建设资金问题；征迁问题由洛龙区继续动员，争取本月完成。

责任领导：吴中阳、谭建忠

责任人：谷树森、李钢锤

四、下步工作打算

（一）把《国际文化旅游名城战略策划》成果运用于实践。《国际文化旅游名城发展总体策划报告》已基本定稿，各项目责任单位要将《报告》相关内容与项目规划建设结合，推动项目落实。

（二）加快项目规划评审进程。既要保证高水平规划，又要推动规划尽早落地。加班加点修改，及时研究讨论，尽快上报审批。

（三）抓好项目招商及商业运作。在项目策划阶段就要积极招商，保障项目策划成果顺利转化。市文投公司要尽快进入实际运行阶段，主动承载名城项目建设。

（四）突出重点项目推进。突出抓好“老三篇”、隋唐洛阳城“一区一轴”保护性活化等项目。

（五）加强督促检查。健全项目例会、项目沟通、项目督导和现场办公及项目考核机制，及时解决影响项目进展的突出问题，加快项目进度。

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