十二五的下半场前瞻

“十二五”的下半场前瞻

“中等收入陷阱”是一种“被锁定状态”，进去容易出来难。有研究显示，落入陷阱通常有四个步骤：经济增长减速，经济增长停滞，社会问题涌现，体制固化。而中国的特殊性在于，经济增长速度并不慢，但社会问题层出，体制性弊端积习深深。　　显然，要在“十二五”后两年化解陷阱威胁，必须在优化经济结构的同时，兼顾体制改革和社会改革。从落入陷阱的国家的教训看，当收入分配的恶化达到伤害良性激励和社会稳定的地步时，就会阻碍增长。表面看是收入分配问题，实质是利益机制和制度安排问题。收入不均不可怕，源于不公的不均才可怕。而收入不公，往往又是由权利不平等和机会不均等所决定的。　　结构调整和体制改革也息息相关。蔡昉教授指出，增长减速后政府自然会想刺激，找新增长点，借助区域、产业和宏观政策加以推动。但如果人为地将经济增长率提高到潜在增长率之上，不仅会导致产能过剩、通货膨胀、泡沫经济等问题，还会扭曲生产要素价格、背离比较优势、保护落后企业，从而造就一大批“僵尸企业”或“僵尸产业”。举例说，假设刘翔的生产要素是人的生理极限，他的生产率由他的训练水平、团队的科学规划决定，其潜在增长率由此而定。刘翔可以提高运动成绩，但受限于自身禀赋和训练情况，潜在增长率是确定的。而现实中，主管部门、广告商以及大众，制造了一种需求，试图让刘翔达到超越潜在能力的实际增速，最终的结果就是刘翔频繁受伤。　　可见打造经济升级版，不是靠盲目扩张需求，而是要准确判断增长潜力，积极挖掘合理需求，通过改革释放制度红利，包括人的城镇化、教育和培训，以及让要素流动符合“汰弱留强”的原则。有研究表明，在成熟市场经济国家，全要素生产率的提高有30%到50%来自于企业之间的优胜劣汰。而中国企业之间生产率差距过大，如果能将之缩小到美国的水平，中国的全要素生产率可以提高30%~50%。生产要素怎样才能充分流动呢？显然要保证流动不受条块、区域、行政、所有制等因素的束缚，这又要深化改革。

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