农业大县如何脱困-【新闻】光果乌柳

发布时间：2021-04-20 13:26:07 阅读：次来源：车轴厂家

农业大县如何脱“困”

翻开内蒙古县域经济十强名单，绝大多数席次都被资源富集旗县所占据。传统农业旗县阿荣旗境内既没有煤炭，也没有石油，在“东林西铁遍地是煤”的内蒙古算得上是资源贫乏。然而，近年来当地在发展县域经济中立足特色，推进农业产业化、新型工业化、城镇宜居化，走出了一条符合自身特点的发展之路。

一串闪光的数字，见证了阿荣旗“三化互动”引领县域经济跨越发展的轨迹：2012年，阿荣旗完成地区生产总值129.2亿元，是2007年的2.7倍；固定资产投资完成100.9亿元，是2007年的3.8倍；农民人均纯收入达到1万元，是2007年的2.3倍。2012年，阿荣旗第二产业在三次产业中的比重首次以绝对的优势超过第一产业。对于传统农业大县而言，这是一次历史性的突破。

示范区推动转方式，从“为种而养”到“为养而种”，农民人均收入超万元

6月初，在阿荣旗霍尔奇镇万亩玉米覆膜示范田里，一棵棵玉米苗正茁壮成长。这原本是一片贫瘠的土地，因为使用了现代农业膜下滴灌技术，亩产从600斤提升到1400斤。“这都是旗里发展现代农业的政策给我们带来的收益！”霍尔奇镇后山根村村委会主任、后山根农业示范园区理事长李绍文说。

“园区通过规模化经营，节省了土地、节约了成本、统一了品种，统一实行了膜下滴灌等技术，使粮食增产又增收。”李绍文说，今年又集中流转了1万亩土地，现在的规模化面积已经有2.5万余亩。

后山根农业示范园区的发展正是阿荣旗推动传统农业向现代农业转变的一个缩影。“阿荣旗耕地面积470万亩，农业人口占全旗总人口的72%。转变农业发展方式，促进农民增收，是摆在阿荣旗委、政府面前首要的难题。”阿荣旗旗委书记潘金生说。

“对阿荣旗而言，只有实现农业现代化，才有大发展。”阿荣旗旗长冯方祥认为。全旗以创建国家现代农业示范区为抓手，大力发展现代农业。

在新发乡大有庄现代农业示范园区，节水喷灌、良种良法种植马铃薯让农民见识了现代农业的“神奇”；在音河乡万亩白瓜子种植基地，农民1亩地的收入比过去5亩地的收入还高……截至2012年底，阿荣旗建成现代农业示范点120个，培育现代农业园区7个，初步建立起现代农业的架构。

过去是“为种而养”，现在是“为养而种”，副旗长梁文秋告诉记者，如今以肉牛、大鹅、肉鸡为代表的养殖业在阿荣旗发展得风生水起。“呼伦贝尔市把阿荣旗确定为肉业基地核心区，旗委、政府又出台了一系列优惠政策，现在农民养牛的积极性高涨，我们每天都忙着给养牛户新购进的牛建档案、做防疫！”阿荣旗重点产业发展办公室负责人巩祥敏说。

目前，阿荣旗已建成高标准农田80万亩，预计未来5年项目区面积将达到200万亩，现代农业综合生产能力明显增强。2012年，阿荣旗农民人均纯收入超万元，全旗30%的农民家庭收入超过10万元。

以工业化理念谋划农业，让农牧资源优势变成经济优势

农业大县、工业小县、财政穷县是摆在许多传统农业大县面前的一道“宿命”。虽然粮食生产呈跨越式增长，但县域经济未能实现相应的发展。显然，“一业独大”难以支撑县域经济的发展。

潘金生认为：“新型工业化是县域经济发展的主攻方向，阿荣旗要想有大的作为，必须立足自身优势，努力实现工农协调发展、城乡共同繁荣的新局面。”阿荣旗的优势在哪里？首先，这里有强大的农业产业基础，年产30亿斤粮食、养殖肉鸡200万只、牲畜存栏量385万头只。农产品需要出路，“农”字号工业需要原料，二者互为依托。由于龙头企业的带动，目前，阿荣旗“农”字号深加工正在形成三个产业链，一是以梅花集团200万吨玉米转化、奈伦集团20万吨马铃薯为代表的粮食加工链条。二是以音河南瓜综合开发项目为代表的果蔬加工链条。三是以中荣肉业为主的肉类加工链条。

今年一季度，阿荣旗招商引资签约总额136.93亿元。全旗引进并开工的重点建设项目128个，总投资额达到364.26亿元，远远超过了“十一五”期间五年引进的重点项目和资金总和。

“阿荣旗有着丰富的可循环利用的农畜产品、旅游、物流等资源，这才是我们******的‘富矿’！”潘金生表示。一批农牧业产业化的龙头企业纷至沓来：总投资100亿元的200万吨玉米转化项目、总投资28亿元的生物质油、发电项目、投资3.4亿元的有机粘玉米加工项目；投资2亿元的肉牛养殖基地项目……

城乡共享发展成果，推进城镇宜居化，让农民进城、留乡都踏实

农民收入的增长，使他们对于改善生活环境、享受城市现代生活的愿望日趋迫切。城镇化的发展，不仅为农民走进城镇生活提供了良好的人居环境，也为县域经济的发展提供更广阔的平台。

在阿荣旗，当下最热门的话题是大西扩战略，这已经成为该旗城市建设破茧成蝶、精彩嬗变的力量之源。在新区建设中，阿荣旗创造性地让水资源展现出无限风情。踏上和谐大街西望，滚滚的阿伦河上，四道橡胶坝如四座小型水库守卫着新区。规划中的新区内，人工湖、湿地、景观河道点缀其间，阿伦河两岸的旅游、休闲、娱乐区即将从图纸走向现实。

城市建设的最根本目标是让百姓拥有最美好的人居环境，为加快农民市民化、提高城镇化水平，阿荣旗全面启动了“新阿荣示范家园”建设工程。

“比市场价要便宜两万元！”查巴奇乡民族村农民曲美艳就是这一工程的受益者，她以优惠的价格在新区的“滨河绿洲”订购了一套87平方米的住房。“孩子他爹在城里开出租车，种地的时候回乡下住，其他时间在城里住，孩子上学啥的也方便！”曲美艳说。

复兴镇农民陈艳辉家这几年通过种植和加工马铃薯走上了富裕之路，每年收入30多万元。这次，他一下子在城里买了两套房子。“儿子明年结婚，我得给他准备个新房，女儿今年大学毕业，我也提早给她置下‘嫁妆’，让她回来在农村的大好天地发展！”

阿荣旗副旗长姜立波介绍，在统筹城乡发展的进程中，旗里配套出台了保护农村土地承包经营权、按揭贷款、减免部分税费等一系列优惠政策。同时强化对农民就业创业的扶持，积极引导农民向城镇和二、三产业集中，让农民进城进得踏踏实实、留乡留得安安稳稳。