望闻问切选准雪城产业优化升级的突破口-【新闻】

发布时间：2021-05-24 07:23:23 阅读：次来源：车轴厂家

望闻问切，选准雪城产业优化升级的突破口

实施重点突破推动牡丹江发展再上新台阶系列深度报道之做大二产篇（上）

内容导读：

★市场竞争最根本的是资源市场和产品市场的竞争，一个地区不可能所有的产业都同样具有竞争优势，因此在主导产业的选择中必须坚持有所不为，突出重点的原则；

★在综合分析资源、市场、成本、存量等要素对各产业支撑能力的基础上，选择扩散效应大、生产率上升快、产业关联度高、动态比较优势突出的，对区域经济发展带动作用强的主导产业集中精力、优先扶持，推动产业结构优化升级，增强区域实力和国际竞争力。

采访嘉宾：市工信委副主任才清林

牡丹江金缘钩缓制造有限责任公司总经理于忠宪

牡丹江友搏药业有限责任公司副总经理鲁统栋

在不久前闭幕的市委十一届六次全会上，我市明确提出要扩大优势产业集聚规模，在做大二产上实施突破。做大二产，破解二产“全而不大”的问题是立足市情实际、加快推进牡丹江“五城建设”的必然要求。进军号角已经吹响，需要我们把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，勇做突破二产的坚定实践者。

选择带动作用强的主导产业，集中精力优先扶持

【挑战表现】在41个工业行业中我市就有35个，由于原料和市场两头在外，多年来企业规模难做大，缺少一柱擎天的大企业，且企业之间合作不紧密，二产与一产、三产的关联度不高，工业“全而不大”的特征明显。

【突破之道】全会指出，要破解二产“全而不大”的问题，就要扩大优势产业集聚规模，要深化“工业立市”战略，要明晰重点产业发展方向。

【落实举措】才清林认为，我市二产“全而不大”，究其原因是在计划经济时期“小而全”、“大而全”布局产业的指导思想下形成的，除全国资源禀赋比较突出的城市，如省内的大庆、四大煤城外，几乎所有的综合型城市二产门类都比较齐全，只是我市在改革开放后也仍然没有突破这一产业架构，培育出在全省乃至全国都有一定影响的产业，所以显得“产业全”的特征更加明显。“不大”从客观上看，是因为我市没有煤炭、石油等大资源，又不靠近有规模的大市场，也没有自我发展力和产业带动力强的特大企业，物流成本、建设成本等过高。从主观上看，我市还存在着创业氛围不浓等问题。这些主客观问题相互交织，形成了我市二次产业“全而不大”的产业特征。

才清林表示，市场竞争最根本的是资源市场和产品市场的竞争，一个地区不可能所有的产业都同样具有竞争优势，因此在主导产业的选择中必须坚持有所不为、突出重点的原则，选择一两个具有优势的产业作为突破口，形成主导产业；再围绕主导产业培养一批支柱产业，进而带动新兴产业，形成分工协作的产业集群，支撑整个区域经济协调健康发展。

才清林认为，我市要在综合分析资源、市场、成本、存量等要素对各产业支撑能力的基础上，选择扩散效应大、生产率上升快、产业关联度高、动态比较优势突出、对区域经济发展带动作用强的主导产业，集中精力、优先扶持，推动产业结构优化升级，增强区域实力和国际竞争力。

聚焦四大重点产业，提升雪城产业竞争力

【挑战表现】虽然建国以来，我市国内生产总值由1.4亿元增长到2013年的1216亿元，年均增长近11%。但我市产业结构受非市场因素影响较大，呈现出典型的计划经济特征“只见树木不见森林”，没有形成产业集聚。从严格意义上来说，我市没有主导产业只有支柱企业，导致我市产业竞争力不高。培育有竞争力的产业集群便成为今后一个时期我市的主攻方向。

【突破之道】全会指出，要准确把握市场需求和国家政策导向，综合考虑我市地理位置、产业氛围、存量基础、聚焦发展林木林纸、食品加工、生物医药重点产业。

【落实举措】“林纸、绿色食品、生物医药产业符合国家产业发展的方向，也具备资源的品质独特性、供应持续性等优势和良好的产业发展基础，更是近年来我市工业领域发展较快、增速稳定的产业，具备较强的产业竞争力，理应成为做大二产的主攻方向。”于忠宪认为。

于忠宪建议，林纸加工业应当推动解决三个转型问题，一是由精加工向深加工的产业转型，解决资源主体部分加工深度不够，附加值低，大部分木材仍然以锯材、板材等初级加工产品形式销售的突出问题。二是产品转型，应突出发展以木别墅结构材为核心的木材加工产业链。三是企业转型，在保持卷烟纸产业发展的同时，还要结合国内外禁烟形势，提早谋划发展生活用纸等产业链条，多元化推动纸业发展。

于忠宪还提出，我市的绿色食品产业应当重点依托第一产业提供的量大质优的食用菌资源，工艺上由加工向制造转变，产品上由“食材”向“食物”转变，适应食品消费的新趋势，研究开发食用菌即食产品、食用菌饮料等系列产品，提高技术含量和附加值，促进产品提档升级，进而推动综合市场竞争力的提高。而生物医药产业应当充分发挥特色北药资源优势，在现有系列产品带动下，以科技创新为突破口，积极引进智力、技术、人才，加大自有知识产权产品的研发力度，加快形成科技产业集聚区。

培育新兴产业，提升工业可持续发展能力

【挑战表现】我市已探明煤炭储量7亿吨，远景储量13亿吨，已形成了较为完整的产业链，具有一定的产业锁定能力和市场竞争力，但规模偏小。这也是新型能源、新材料及建材、装备制造等支柱产业所面临的共性问题，要做大二产就必须破解这一难题。

【突破之道】全会指出，要做大煤化石化、新型能源、新材料及建材、装备制造4个支柱产业，要积极培育电子信息、节能环保等新兴产业，提升工业可持续发展能力。

【落实举措】鲁统栋表示，经过多年的发展，煤化石化、能源、新材料、装备制造产业在全市工业经济中占有相当比重，是重要的支柱产业，都具有较为丰富的资源优势和相对雄厚的产业基础，在今后很长一段时间，这4个产业仍将是支撑工业经济发展的重要力量。而IT产业和轻工产业虽然目前在我市尚处于发展的初级阶段，但我市面对广阔的俄罗斯市场，且面临着发展智慧城市建设的有利契机，具有极大的发展前景和空间，也应当作为后续新兴产业加以重点培育。

鲁统栋认为，煤化石化产业的发展仅依靠国内的资源是不可行的，必须在进口俄罗斯资源落地加工上做文章，谋求建立境内外联动发展的产业协作体，才能“破茧成蝶”。而我市能源产业的发展，应当避开同处我省东部的“四大煤城”火电发展的优势锋芒，依托丰富的水电、风电、地热等资源，按照国家能源产业的方向要求，充分利用建设荒沟抽水蓄能电站的机遇，带动与之相关的水电、风电、地源热泵、光伏、生物质能等清洁能源产业，实现低碳发展。

鲁统栋还认为，新材料产业应当发挥资源和产业基础优势，以非金属材料为重点方向，在“小产品”上做“大文章”，在保持水泥等建材本地市场份额的基础上，重点发展碳化硅、玄武岩、碳纤维等优势特色产业。装备制造产业应重点突破企业规模小、产品方向散、产业布局乱的问题，围绕风电装备、石油装备、汽车空调装备三大优势方向，努力培育和提高本地企业整台套产品生产能力，带动相关配套企业发展，打造全产业链。