中国成洋腐败热土-【资讯】

■编者按：全球经济一体化使越来越多的跨国公司在世界不同的市场展开了竞争，资本逐利的本性使得它们竭尽所能谋求市场优势和利润，于是跨国公司利用一些法规和监管上的不足，采取某些非常规的手段，这也导致各国监管者严刑峻法，重典打击跨国公司的海外腐败案。

力拓案尚未平息，另一跨国行业巨头艾利·丹尼森又被曝出商业丑闻。美国媒体日前披露，全球500强之一、美国首屈一指的不干胶标签材料生产商艾利·丹尼森公司因向中国地方官员行贿而被有关机构处以20万美元的民事罚款。

事实上，力拓、艾利·丹尼森等行业巨头相继曝出“贿赂”事件绝非偶然，包括沃尔玛、阿尔卡特-朗讯、IBM、德普、西门子等在内的国际知名企业此前都曾卷入涉华商业贿赂案件。民间经济分析机构安邦咨询公司早在2004年提供的数据就显示，跨国公司在华行贿案件一直呈现上升趋势，中国有关部门在十年内调查的五十万起腐败案件中，有64%与国际贸易和外商有关。

中国俨然已经成为“洋腐败”滋生的热土。

高回报吸引“洋巨头”

“洋巨头”们敢于犯险的最重要原因在于，面对中国市场这一巨大富矿，行贿投入与动辄几倍甚至几十倍的巨额回报相比着实显得微不足道。

曾创有史以来最大商业贿赂罚单记录的“西门子案”便是一例。美国证交会（SEC）的报告显示，德国电信巨头西门子公司在2001年至2007年间向多个国家的政府官员至少行贿4283起，总金额约为14亿美元，其中相当一部分涉及在华项目。

2003年至2007年间，西门子下属的医疗器械子公司向中间人行贿1440万美元，用以向5家中国国有医院出售总额高达2.95亿美元的医疗设备；2002年至2007年间，为获得7个总值超过10亿美元的地铁工程合同及华南地区两个总值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目，西门子向中间人提供了约5000万美元的经费用以打通各个环节。仅据已披露的这些数字，就不难算出西门子在这几桩“买卖”上“收益率”有多高。

从国内熟知的另一宗贿赂案、2004年曝出的“朗讯案”中也可见一斑。据报告，朗讯公司在2000年至2003年间曾出资千余万美元为中国官员、电信运营商管理层“实地考察”买单，朗讯中国4名高管因此在2004年4月被撤职。此后朗讯中国的营收占公司整体营业额的比例下滑到10%以下，而就在此前的2003年，朗讯中国的营业额还达到9亿美元，占公司整体营业额的11%，是除朗讯美国总部之外唯一一个营业贡献达两位数的海外分公司。由此可见，以行贿手段谋取到的“业绩”对公司收入影响不小。

跨国公司目前通过种种贿赂获得的回报大致包括：政府合同和订单；大工程项目的取得；土地资源的廉价出卖甚至白送；一旦出现问题可逃避监管和惩罚；加速政府审批速度等。

商业贿赂问题专家、南开大学国际经济法研究所所长程宝库认为，行业巨头们之所以通过商业贿赂这种非法的手段争取市场，主要是由于跨国公司“追求利润最大化的本质”，“它要以最小的投入来赚取最多的利润。”

行贿手段“本土化”

形形色色的“洋腐败”案有一个最大的共同点，即在行贿手段方面达到了高度的“本土化”，并早已摆脱老套的包红包和性贿赂路线，转而开发诸如“商务考察”、“海外培训”、“赞助子女留学”等更高雅体面且“委婉”的行贿途径。

据美国司法部及证交会有关报告，在“朗讯案”中，该公司便是打着“工厂参观”和“培训”的旗号，安排近千人次的中国政府官员、电信运营商高管前往美国、欧洲、澳大利亚等地游玩。但事实上，到2001年朗讯已经将大部分生产业务外包，因此不可能有供客户参观的朗讯工厂。

全球最大的诊断设备生产商——美国德普公司（DPC）也曾曝出在华行贿丑闻。该公司位于天津的子公司在1991年至2002年间，以现金回扣的方式向中国国有医院医生行贿162.3万美元用以推销产品。不仅如此，该公司还利用海关工作人员对产品不甚了解等漏洞，采用“低报税率”，并辅以“必要”手段，让其睁一只眼闭一只眼，以隐瞒货物实际价格的方式进行逃税。

据来自美国某电信设备公司的人士透露，为避免美国相关法律制裁，他们在中国采取了变通的方式：以较低的价格把产品卖给经销商，让经销商去进行商业贿赂。

分析人士认为，本土化不仅是商业策略，还包括与人沟通、与社会环境相融合等方面。目前，中国市场环境没有完全法制化，跨国公司通常会选择为获得更多利益而付出较少成本的策略，其相对中国企业而言资金实力更强，行贿技巧和手段就更高明，对中国市场的占领、对于中国利益的掠夺也就更厉害。

程宝库日前撰文指出，商业贿赂在全球蔓延，受害最大的是发展中国家。从经济发展的角度来看，商业贿赂背离市场经济的核心价值，危害宏观经济调控，恶化投资环境，制造经济泡沫。“由于商业贿赂的成本具有可转嫁性，在商业贿赂侵蚀社会公共利益的情况下，这种商业贿赂的成本就要由全社会普通民众来承担。”

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